空袭让也门滑向更糟，基地组织半岛分支以及更为激进的“伊斯兰国”在战乱中攻城略地。也门可能成为继叙利亚、伊拉克和利比亚以后第四个分崩离析的中东国家

文｜《财经》记者左璇

如果不是战争，阿拉伯半岛南端这个贫穷得无足轻重的小国或许会一直静静地躺在世界媒体的雷达以外。

但自从3月26日傍晚，以沙特为首的10个穆斯林国家对也门发动了代号“果断风暴”的空袭，也门贫油国开始左右国际油价。也门扼守亚丁湾，是邮轮进出红海、并经由苏伊士运河前往欧洲的要道，战事可能导致断航，迫使油轮绕行远得多的南非好望角。“果断风暴”空袭当日，持续下滑的石油价格陡升3%至49.31美元/桶，空袭第二天，油价再次跳升5%。

同时，中国在亚丁湾的护航行动暂停，并于3月29日开始分四批将名中国公民撤离也门，之后中国驻也门大使馆和驻亚丁总领馆暂时闭馆。

沙特等国的空袭剑指近期在也门各地扩散的什叶派胡塞反政府武装，伦敦大学也门问题专家布鲁克（GabrilvomBruck）对《财经》记者指出，空袭可能会持续更长的时间。

这可能让局势朝向更糟的地步发展。不少熟悉中东事务的分析师担心，也门可能成为继叙利亚、伊拉克和利比亚以后第四个分崩离析的中东国家。

年席卷中东北非地区的“阿拉伯之春”运动中，也门政府是突尼斯和埃及之后第三个被推翻的政权。彼时前总统萨利赫已经在位33年，随时可能将职位传给自己的儿子。

萨利赫在一次清真寺爆炸袭击中受伤，他主动下台赴美国治疗，将总统职位传给副总统哈迪。作为交换条件，萨利赫保持他人民议会党党首的位置，并且不追究过往责任。这个决定为此后也门政治改革留下了隐患。

年2月，作为唯一候选人，受欧美和海湾国家支持的哈迪顺利当选总统，带领也门踏上政治转型之路。不幸的是，三年的政治努力至今几近破产。哈迪高举反恐旗号，因此受到欧美国家的首肯，不过在他眼里镇压北部的胡塞武装才是当务之急。

胡塞武装隶属什叶派穆斯林，在萨利赫时期长期遭到打压。在政治改革进程中，他们被排斥于政府之外，一度冲在反政府的最前沿，被称为“议会外部的反对派”。

图为胡塞武装组织

年7月，为了取得世界货币基金组织的贷款，也门政府宣布取消对油价的补贴，由此抬高了国内物价。胡塞武装利用人们对油价上涨的不满，在首都发动了大规模游行，将其武装力量部入萨那。9月21日当胡塞部队全面包围萨那，继而占领国防部、国家电视台和中央银行等政治要地，并于年1月攻占总统府，总统和总理被迫辞职。

布鲁克表示，政府原本可以在政治重组过程中将胡塞武装招安，却错过了这个机会。

布鲁金斯学会多哈中心的副主任、外交政策研究员沙尔基（IbrahimSharqih）对《财经》记者分析，胡塞武装在政治上并不成熟，他们能掀起轩然大波是仰仗背后的“大脑”前总统萨利赫。

萨利赫和胡塞曾经打过六次战争，但在反对哈迪政府时结成同盟。据也门媒体报道，双方曾召开秘密会议制定推翻政府的细节。在胡塞武装夺取也门西部的姆兰市时，萨利赫指示忠于他的部族提供帮助；胡塞进入萨那后，政府军队里忠于萨利赫的军官也对他们开了绿灯。

“海湾合作委员会当初不该让萨利赫继续留在也门，并持续活跃在政治舞台，这是他们犯的一个可怕的错误”，沙尔基表示。

胡塞武装能够长驱直入的另一个重要原因是哈迪政府三年来在经济和治理上几乎没有进展。外国的忽视也是也门转型失败的诱因。

扳回局面之举

在沙特带头发动空袭的同一天，伊朗核问题六方会谈在短暂休会后重聚瑞士洛桑，经过一周的努力，美国政府主导的伊核谈判最终取得突破性进展，这对于一直与伊朗在地区寻求宗派平衡的沙特来说不是一个好消息。沙特近期还遭遇一系列麻烦：在叙利亚北部，阿萨德的政府军取得了显著胜利；被广泛怀疑受伊朗支持的胡塞武装控制了也门逃亡总统哈迪最后藏身地南部城市亚丁，沙特的后院随时可能被什叶派接管。

今年1月，沙特阿卜杜拉国王病逝，由同父异母的弟弟萨勒曼继位。萨勒曼在多个外交场合表示他将把制衡伊朗势力的扩张作为首要的外交任务。但伊朗核问题谈判取得的进展让双方的状态发生偏向。基于新的战略目标，打击亲伊朗的胡塞武装巩固后院是萨勒曼国王必走的一步棋。

在战乱中，也门的恐怖主义极端势力趁机攻城略地。基地组织在4月初控制了南部港口木卡拉，冲进中央监狱释放了多名犯人。3月底，萨那的两所清真寺发生自杀式袭击，导致至少人死亡。激进的“伊斯兰国”宣布对爆炸负责，这是“伊斯兰国”在也门制造的第一起恐怖袭击。

图为也门首都萨那

这正是打击胡塞武装的一个两难问题：长期以来胡塞是也门境内对抗逊尼派的也门基地组织和“伊斯兰国”的一支重要武装力量。

战争机器一旦开启就会如滚雪球一样越来越大，难于控制。沙特或许没有想明白攻打也门的长远影响，他们认为和胡塞比起来，基地组织尚在控制之中，但是很有可能的是胡塞越弱，恐怖势力越强，恶果在将来慢慢显现出来。

（详细报道请见4月13日第期《财经》杂志）

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