萨摩亚是一个年轻的国家，其低于十五岁的少年儿童占全国人口的35.4%，而高于65岁的老年人仅占全国人口的5.2%。在这样一个地处南太平洋中心水域的小岛上，政治体制兼具西方民主化与本国传统的Matai管理，经济上贫穷落后，需要依靠大量国际援助。在这个具有识字和计算能力的人口高达99%，但接受高等教育的人口仅占全国人口的11%，而且15岁以下青少年占全国人口三分之一的国家，青少年的成长、教育、就业等无疑是萨摩亚政府的发展重点，当然也是国际社会

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