多个进步组织昨日在菲国立大学示威，要求国会不要通过反恐法。

本报讯：在众议院以压倒性的票赞成通过了具争议的反恐法案后，该法案现在只需要杜特地总统的签名便能成为法律。由于只有31票反对及29票弃权，众议院通周了第号众议院法案的最后一读。该法案旨在修改年人类安全法令。在该法案到达众议院的全体会议厅之前，众议院采用了及最终通过了参议院的版本，此举是为了避免两院联席会议解决参众两院的相关法案之间的差异，并尽可能加速法案的通过。众议员比亚顺说：“不再有两院联席会议。立法机关只需执行几个行政步骤，然后将其提交给总统签署。”该法案处罚提议、煽动、密谋参与计划、训练、准备和促进恐怖主义行为的人；以及将为恐怖分子提供物质支持并招募恐怖组织成员的人。根据该法案，任何将威胁实施恐怖主义的人，以及将提出任何恐怖主义行为或煽动他人实施恐怖主义的人，将被监禁12年。在明知组织、团体是恐布组织的情况下，自愿及故意加入该组织、协会或一群人的任何人应被判处12年徒刑。对被认定为恐怖主义行为从犯的任何人应处以同样的刑罚。与此同时，被证明犯有共谋恐怖主义罪的，将被判无期徒刑，无假释。该法案指出，恐怖主义是由在菲律宾境内或境外的人实施，无论其执行阶段如何：——从事旨在对任何人造成死亡或严重人身伤害或危及生命的行为；——从事旨在对政府或公共设施、公共场所或私有财产造成广泛破坏或损毁的行为；——从事旨在对关键基础设施造成广泛干扰、破坏或损毁的行为；——开发、制造、拥有、获取、运输、供应或使用武器、爆炸物或生物、核、放射或化学武器；和——施放危险物质，或引起火灾、洪水或爆炸该法案还寻求确立菲律宾对可能加入菲律宾境外恐怖组织并与之战斗的菲律宾国民的管辖权，并确保外国恐怖分子不将菲国作为中转站和安全庇护所，以计划和培训新成员在其他国家发动恐怖袭击。根据该法案，嫌犯也可以在没有逮捕令的情况下被拘留14天，可再延长10天。人权组织斥“橡皮图章”本报讯：人权组织Karapatan（权利）星期三抨击了反恐法案的通过。该组织秘书长克里斯蒂娜·巴拉拜说，这项法案是“对民主制衡的公然践踏”。就在同一天和之前的几天里，数百个组织和个人——包括名人——表示反对这项法案，批评者说政府可以用它来惩罚和压制对政府的异议和批评。杜特地总统周一认定该法案为紧急议案，众议院在周二晚间二读通过了该法案——与此同时，抗击新冠肺炎疫情的一些经济复苏法案仍悬而未决。巴拉拜说：“由于杜特地控制了政府的所有部门，一个连丝毫立法独立性都没有的橡皮图章国会，这已经是一个明显的独裁迹象。”她说，该法案取消了“人权保障和对侵犯人权行为的惩罚”。内政部在周三的一份声明中表示，只有恐怖分子才应该担心该法案的通过，并补充说，政府欢迎批评，因为这是民主的一部分内政部表示，今年4月，它将对自愿参加武六干省诺萨牙莱（Norzagaray）救济任务的活动人士提起刑事诉讼，称他们试图举行大规模集会，散发反政府的宣传材料。内政部发言人还说，同月，仙罗计村居民自发举行的要求食品和援助的抗议活动是“煽动和动员人民的政治议程”的一部分。内政部年8月曾提议恢复《反颠覆法》，这是一项被废除的法律，将共产主义视为犯罪。巴拉拜周三说：“当激进分子被挂上红色标签，并被诋毁为共产主义恐怖分子，以及那些对政府措施表达不同政见者被逮捕和监禁时，我们完全有理由相信该法案不仅很容易被滥用，法西斯政权也会将它作为法律武器来对付异见者。”政府官员指责Karapatan和其他组织是菲共的阵线，该组织和人权委员会都警告说，这些指控将活动人士和人权工作者置于危险之中。即使没有实施该法案，当局已经开始逮捕社交媒体用户，并指控他们违反刑法，如“非法出版和非法言论”。社交媒体用户对总统发出看似不可能的威胁、评论公帑的使用，甚至发布讽刺帖子，也会被逮捕。副总统罗贝礼道在周三的一份声明中质疑该法案的真正目的是镇压恐怖主义，还是寻求巩固国家权力。她说：“只有一段被允许用于对抗暴力极端主义。另一方面，许多条款的重点是扩大谁可以被称为恐怖分子的定义，以及减少对错误逮捕的制衡。”她进一步解释，这项法律可能被用来践踏公民的言论自由权利，人权委员会和其他活动组织也有同样的看法。副总统说：“在错误的人手中，在那些毫不犹豫使用虚假信息、捏造证据或寻找最小的借口来压制异见者的人手中，这种权力是极其危险的。”罗贝礼道还对法案的时机提出了质疑，她说政府应该全心全意抗击新冠肺炎。前首席大法官西礼诺(MariaLourdesSereno)周三警告立法议员们，他们必须首先回答有争议的反恐法案下有关人民自由的问题，但她的警告来得太迟。西礼诺在一份声明中说：“我们的人民需要听取我们的立法者提出的最重要问题，这些问题涉及我们作为一个国家的生存，以及根据拟议的年反恐法，我们的自由的未来。”西礼诺强调，人的精神是这个国家宪法权利的关键原则，这使政府得以存在，“使人民能够建立一个‘公正和人道的社会’。”高官忙为反恐法辩护否认压制异议份子本报讯：内政部长亚纽周三表示，反恐法不会被用来压制异议份子，他感谢国会为法案的通过所做的努力。他说，该法案的通过并不会阻止人们对政府的批评。批评人士说，该法案有滥用职权的倾向，而且允许当局在没有逮捕令的情况下扣押恐嫌最多24天。他说：“作为政府官员，我们已经习惯了。事实上，我们欢迎他们，因为这是一个民主政府的本质。该法案没有(压制异议)的条款。”国防部长洛仁萨那向公众保证，组织或参与大规模抗议活动的激进分子和政府批评人士不会被视为恐怖分子。洛仁萨那在一次电视采访中说：“不，他们不是恐怖分子。任何进行和平抗议的人都不是恐怖分子。我们的宪法规定，你们可以进行和平抗议，举行和平集会。这些人实际上受到了权利宪章的保护。”此外，国防部长表示，如果抗议演变成暴力，这将取决于当时的自发性。“关于反对警察的事情，我不认为这是恐怖主义。只有在蓄意制造武器或炸弹并威胁人民的情况下才是。”与此同时，菲武装部队欢迎杜特地总统决定确认该法案为紧急法案，这将加快法案的通过。菲武装部队总参谋长费利蒙·仙道斯将军说：“新提出的法案使现有法律更有效力，取消了一些倾向于削减而不是帮助安全部队打击恐怖主义的条款。”跟洛仁萨那一样，仙道斯称，害怕该拟议法案的是那些违法人士。总统府：反恐法不侵犯人民宪法权利本报讯：总统发言人罗计昨天说，容许无令拘留可疑的恐布分子10至24天的反恐布主义法案并不侵犯人民的言论自由和新闻自由的宪法权利。在反恐法案被批评是在为打压政府批评者而铺路后，罗计对于那些批评作出回应。杜特地总统已在本周确认了该反恐法案为紧急法案。该法案允许对涉嫌参与恐怖活动的人进行无令逮捕和监视。罗计在接受采访时说：“法律有等级制度。我们的宪法是至高无上的，然后，有国会制定的法律。当国会的法案侵犯宪法时，法院将宣布其违宪。尽管有反恐法，我们的宪法仍保证言论自由。”罗计说：“关于言论自由有一个既定的法理，而政府能够限制言论自由的唯一方法是，如果存在明确和当前的危险，国家有权阻止这种言论自由。”罗计补充：“除非国家能够确定存在明显和当前的危险，而在恐怖主义很容易符合这一点，否则，言论自由就不会受到侵犯。该权利享有高度优先权，甚至高于财产权。”罗计还淡化了人们的担忧，即这项措施将被当局用来逮捕任何反对政府政策的人，例如和平抗议者。这项措施取消了现行的人类安全法的规定，即对羁押被控恐怖主义罪名不成立者的当局，处以每天50万披索的罚款。罗计说：“恐布主义被定义为散播恐惧和恐怖的行为，等同于明显及当前的危险。罢工权不能被压制。”最后，罗计说，确认该法案为紧急法案并非一时兴起，而是根据年马拉威事件的必要性而作出的决定。当年，恐怖分子将该伊斯兰城市围困了5个月，杀害了人民，使这座城市变成一片颓垣败瓦，损失达亿披索。他说：“根据现有的人类安全法，我们只有两人被定罪。鉴于现在面临的国际恐布主义，显然，我们的法律力度不够。”他补充：“这并非突然想到的事。”预览时标签不可点

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