年3月开始，沙特阿拉伯领导的多国联军对也门内战发起军事干预，阿联酋作为沙特的重要区域伙伴成为了多国联军中投入力量仅次于沙特的国家。然而，中文媒体长期以来对于也门战争有一个普遍的误解，他们往往将沙特阿拉伯、阿联酋及二者的地面代理人归类于同一阵营。尽管阿联酋有着与沙特相同的反对胡塞武装的立场，但是它在也门拥有着独立于哈迪政府军的代理人，同时也实施着不同于沙特阿拉伯的战略。本文主要通过介绍阿联酋在也门代理人派别，从联军的角度，给读者提供一个不同的视角，我们也可以看到，这场已经在阿拉伯半岛发生长达六年之久的战争，实际是多么复杂；看似海湾国家的“军事行动”，咀嚼出各个派别内心不同的“心思”。

阿联酋政府军帅气又现代化的军服，军服实际上是战场上区分军人和士兵的关键标志

阿拉伯联军支持的也门当地武装，这些人穿着“自由”，却手持着西方制式装备，与传统手持AK打天下的游击队风格不同。

沙特阿拉伯和阿联酋在也门问题上的分歧是由两国的不同参战目标和也门战局的实际发展状况所造成的。沙特阿拉伯的参战目标是夺取也门首都萨那，彻底击败胡塞武装并帮助曼苏尔·哈迪领导的“合法政府”恢复对也门的控制，而阿联酋的参战目标则是保障阿拉伯国家对也门沿海港口的控制，同时尽可能地扩大阿联酋在也门的影响力。简而言之，沙特阿拉伯的参战目标对于阿联酋的参展目标来说是一个充分而不必要的条件，这就构成了沙特联盟内部分裂的内在因素。在战争初期，沙特阿拉伯和阿联酋对战争的前景预估过于乐观，因此双方合力支持哈迪政府军及其盟友全力与胡塞武装作战。然而，随着战争的进行，尽管沙特联军成功协助哈迪政府军夺回了也门南方的阿比扬省、拉赫季省和达利省，并控制了也门中部的马里布、哈兹姆的重要城市，但是战场在年初逐渐陷入了僵局，而夺取萨那、彻底击败胡塞武装就变成了一个遥遥无期的目标。

正是在这样的背景下，阿联酋开始寻找新的代理人。而在年5月成立的也门南方分离组织“南方过渡委员会”很快就吸引了阿联酋当局的注意。

南方过渡委员会

“南方过渡委员会”（SouthernTransitionalCouncil）是阿联酋支持的也门南方分离组织，其前身为“南方运动”（SouthernMovement）最高领导人为埃达鲁斯·祖拜迪。

也门“南方运动”是南北也门统一后成立的南方独立运动。年南方叛乱战争失败后，南方运动一度转入地下，直到年才重新活跃于街头运动中。在“阿拉伯之春”爆发前，南方运动一直是一个没有武装的松散运动；年，“阿拉伯之春”运动爆发，南方运动加入了反对总统萨利赫的阵营，并从此在也门的政治舞台中获得了一席之地。年，胡塞武装夺取首都萨那，他们曾与南方运动进行过谈判。但是，在沙特联军宣布军事介入也门内战后，南方运动就坚定地站在了反胡塞的阵营中，大量该运动的支持者随后加入了重建的哈迪政府军部队。

历史上南北也门的疆域图

埃达鲁斯·祖拜迪是“南方过渡委员会”的最高领袖，同时也是“南方过渡委员会”的创始人。祖拜迪出身于也门陆军，年战争爆发后，他加入哈迪政府的阵营，并被授予准将军衔。年夏季，祖拜迪率领的军队在沙特联军的支持下从胡塞武装手中夺取了达利省的大部分地区。年12月6日，祖拜迪被任命为亚丁省省长，军衔被晋升为少将。

在此后的一年时间内，祖拜迪开始在也门南方地区，尤其是亚丁省扩大自己的影响力，并通过宣扬南方独立笼络了一批支持南方运动的军队领袖。此外，祖拜迪还绕过沙特阿拉伯直接与阿联酋取得联系，双方就此建立了合作的基础。祖拜迪的行为逐渐引起了哈迪政府的不满，年4月27日，哈迪政府以“勾结外部势力（阿联酋）”为由宣布撤销祖拜迪的职务。哈迪政府的撤职命令很快引发了强烈的反弹，5月3日，祖拜迪和南方运动的支持者在亚丁发动大规模的集会，祖拜迪在集会上宣布成立“亚丁理事会”。5月11日，祖拜迪等五位南方省长、两名哈迪内阁成员宣布成立“南方过渡委员会”，正式与哈迪政府分道扬镳。

“南方过渡委员会”的成立和发展离不开另一位重要人物——哈尼·本·布雷克。布雷克生于埃塞俄比亚，16岁时移居也门南方城市亚丁。不久后，布雷克加入“基地”组织也门分支，并前往阿富汗参战。年，布雷克从阿富汗回到亚丁，在南方叛乱失败的社会背景下接受了南也门分离主义的思想，成为了南方运动的早期成员。年，布雷克参加了反对萨利赫的运动，但他却采取了袭击平民的激进手段。年，哈尼·本·布雷克因策划汽车炸弹袭击被捕。获得假释后，他一度加入了的极端组织在也门的分支组织Ansaral-Sharia，但很快在阿比扬省遭遇了军事上的失败。

也门内战爆发后，布雷克成为了埃达鲁斯·祖拜迪的重要幕僚，并在其举荐下出任了哈迪政府的国务部长。年“南方过渡委员会”成立后，布雷克出任副委员长。在随后两年中，布雷克凭借其出色的军事才能和号召力，设法从哈迪政府手中夺取了也门南部的大量城镇，并在年8月的军事冲突中控制了哈迪政府的临时首都亚丁。

值得注意的是，虽然南方过渡委员会在人员组织上部分存在着对南方运动的继承，但是该组织的意识形态与年之前的南也门（也门民主人民共和国）差距较大。对外方面，南方过渡委员会首先服务于阿联酋的利益，同时也不断向沙特阿拉伯示好，希望取代哈迪政府成为沙特阿拉伯和阿联酋在也门的共同代理人。

南方过渡委员会是一个南方独立运动，其目标仅是控制也门南方地区，而非控制也门全国，这与阿联酋的参战目标不谋而合。此外，祖拜迪、布雷克等人在也门南方地区有很大的影响力，阿联酋也希望借此整合南方的反胡塞力量。与此同时，新成立的南方过渡委员会也面临着来自胡塞武装和哈迪政府的双重压力，他们也急需外部的支援以维持自身的存在。这种互相需要的关系很快催生了代理人与被代理人关系的产生，南方过渡委员会也因此成为了阿联酋在也门最重要的代理人。

年1月，南方过渡委员会发动了针对哈迪政府的“政变“行动，并于短短三天内控制了其临时首都亚丁，随后双方就权力分配问题展开谈判。此后，支持南方过渡委员会的武装频繁与哈迪政府军及支持”伊斯兰改革党“的武装在也门南方的拉赫季、亚丁、阿比扬、达利和舍卜瓦省发生冲突，但是冲突规模总体较小。

年8月1日，也门胡塞武装对亚丁郊外的一次南方武装的阅兵式实施了导弹和无人机袭击，造成大量人员伤亡。此后，南方过渡委员会以此为借口鼓动南方民众对北方移民实施攻击，并对哈迪政府军发动了新的一轮进攻。起初，南方过渡委员会的进攻非常顺利，他们很快控制了亚丁省、拉赫季省和达利省的大片地区。但是，到了8月下旬，战局发生了逆转，哈迪政府军夺取了舍卜瓦省全境，并迅速南下穿过阿比扬省进攻亚丁。8月29日，眼看南方武装作战不利的阿联酋出动出击，其空中力量突然对抵达亚丁东郊的哈迪政府军先头部队发动了猛烈的空袭，造成约人死亡，人受伤，哈迪政府军的进攻也因此而停滞。

同年11月，在沙特阿拉伯的斡旋下，也门哈迪政府与南方过渡委员会签署了和平分享权利的《利雅得协议》。这份协议的内容主要如下：

1、政治方面，哈迪政府和南方过渡委员会将组建联合政府，其中内阁成员将由相同数量的双方成员组成，新政府将在组建后返回亚丁。

2、经济方面，双方控制区的各项公共收入将存入亚丁中央银行。

3、军事方面，双方将完全停止在南方亚丁省、阿比扬省和舍卜瓦省的武装冲突，所有军队返回8月之前各自的控制区内。除了必要的安全人员外，双方（主要是南方过渡委员会）撤出在亚丁的军事力量，由沙特军队接管这座城市。双方武装力量将开始整合，最终南方过渡委员会的下属武装力量将被合并入新政府的内政部和国防部。

然而，双方并未真正履行《利雅得协议》的内容，在军事方面尤为突出。至今为止，双方的武装力量仍在南方阿比扬省不断发生军事冲突，这些冲突并没有停止的迹象，更不必说双方武装部队的整合了。

年4月也门局势图，蓝色为南方过渡委员会控制区

年4月25日，也门南方分离运动南方过渡委员会宣布在所谓的“南也门”地区实施“自治”，但是在也门南方八省中仅获得了拉赫杰、达利和亚丁三省省长的支持。不久后，南方过渡委员会宣布撤回自治决定，但是其与哈迪政府军在阿比扬省西部的冲突仍在持续。

年12月，双方根据一年前的《利雅得协议》组建的新政府内阁宣誓就职，并返回也门南方城市亚丁。

一、阿联酋代理人武装力量总览

在阿联酋的支持下，如今南方过渡委员会已经拥有了四支主要的武装力量：

1、安全纽带部队

这支部队是年初阿联酋组建的一支治安军，主要负责在在亚丁、拉赫季、达利和阿比扬四个省的部分地区维持阿联酋的影响力。他们装备有阿联酋提供的装甲运兵车及少量从哈迪政府军手中夺取的火炮和坦克。这支部队的职能大致与哈迪政府的安全（警察）部队相似，负责运营南方过渡委员会控制区的警察局和检查站。安全纽带部队与哈迪政府军的冲突时有发生，年8月该武装一度从哈迪政府军手中夺取了上述四省的大部分地区。

目前，安全纽带部队的总司令为阿卜杜拉·阿布·阿拉伯，在亚丁省的指挥官为贾拉勒·拉比准将，在拉赫季省的指挥官为瓦达·奥马尔·阿卜杜勒·阿齐兹准将，在达利省的指挥官为艾哈迈德·库巴赫准将、在阿比扬的指挥官为阿卜杜·拉蒂夫·赛义德准将。此外，该武装与南方过渡委员会委员萨拉菲·阿卜杜勒·拉赫曼关系密切，此人又是委员会驻沙特谈判代表团的成员之一。因此，安全纽带部队本身就对也门政局存在着较大的影响。

2、支援部队

这支部队是南方过渡委员会下属的主力部队，共包含5个主力旅、14个“闪电”旅（南方抵抗旅）和2个“风暴”旅。支援部队的总司令为穆赫辛·瓦利准将，副总司令为纳比勒·马舒什准将，行动指挥官为阿瓦德·萨阿迪上校。

支援部队的5个主力旅的指挥官分别为纳斯尔·本·阿特夫准将、纳比尔·哈纳什准将、纳比尔·马修奇准将、哈达尔·舒哈蒂准将和穆赫塔尔·努比准将。14个“闪电旅”的主要指挥官有两人：一是南方过渡委员会领导人埃达鲁斯·祖拜迪的弟弟穆罕默德·祖拜迪，二是前亚丁省安全主任、南方过渡委员会委员、南方抵抗旅总司令沙拉勒·瓦希德。“风暴旅”则由祖拜迪的亲信乌桑·阿什利领导。

3、哈德拉毛精英安全部队

年4月，沙特联军与“基地”组织达成协议后控制了也门中部哈德拉毛省首府穆卡拉市，随后阿联酋成立了这支部队以接管该地区，总兵力号称为人。这支部队名义上隶属于哈迪政府军第二军区，并接受该省省长的领导，因此与哈迪政府军保持着相对和平的关系。

4、舍卜瓦精英安全部队

这支部队是阿联酋根据哈德拉毛精英安全部队的框架在舍卜瓦省建立的一支相似功能的部队，建立时有6个旅，号称人。年8月，该武装在与哈迪政府军的战斗中失利，一部分被政府军收编，另一部分转移到了南方过渡委员会控制的亚丁省。

除此之外，南方过渡委员会在索科特拉岛上还拥有一支规模较小的“索科特拉精英安全部队”。上述五支部队总共拥有超过30个旅，号称总计9万余人。鉴于也门内战爆发以来各军事单位往往缺编非常严重，笔者认为南方过渡委员会直接指挥的军队总人数在3~5万人左右。

胡塞武装中的“非正规军战斗人员”

二、“西海岸联合作战部队”

除了南方过渡委员会之外，阿联酋还在也门西海岸战役期间将西南部的几支代理人武装整合为了“西海岸联合作战部队”，这支部队由三支力量组成：共和国卫队、巨人旅和和提哈马抵抗阵线，总司令为前也门国防部长海瑟姆·卡西姆·塔希尔少将（他实际上只是名义上的领导）。实际上，在年国内一些媒体在报道也门西海岸战役时称反胡塞的军队为“政府军“是错误的，实际上这些地面部队主要隶属于阿联酋支持的这支”西海岸联合作战部队“。

1、共和国卫队

年12月，也门前总统阿卜杜拉·萨利赫被胡塞武装杀死，其侄子塔里克·萨利赫准将带领少数原共和国卫队成员逃往了哈迪政府军控制区。阿联酋希望利用萨利赫家族的强大影响力，于是出钱、出人、出装备帮助塔里克重建共和国卫队。年4月，新组建的共和国卫队宣布成立，总部设立在也门西海岸的港口城市摩卡，总司令为塔里克·萨利赫。

共和国卫队总共下辖10个旅，号称总计有3.2万人（笔者估计目前其实际兵力在1~2万人左右），约三分之一是前总统萨利赫的支持者。阿联酋向这支部队提供了大量的现代化装备，包括坦克、装甲车、榴弹炮、火箭炮、无人机侦察机和小型舰艇。颇具争议的共和国卫队第十旅是由当年从塔伊兹市撤出的一批萨拉菲激进分子组成的，旅长是著名的“基地“组织头目阿迪勒·阿卜杜勒·法拉上校，绰号阿布·阿巴斯，被美国财政部列入了恐怖主义制裁名单。

在西海岸战役中，共和国卫队总计承受了约人阵亡的损失。年12月荷台达停火协议达成后，共和国卫队长期驻留在荷台达省。年4月胡塞武装宣布实施“大赦“之后，先后有数千名共和国卫队的官兵向胡塞武装投诚，其中包括四名准将级的高级军官。年12月，共和国卫队宣布将派遣四个旅前往也门中部马里布省支援当地的哈迪政府军作战。

总体而言，塔里克·萨利赫对沙特和阿联酋都是忠诚的，但他也在利用双方的分歧以壮大自己的实力。一方面，他至今从未承认哈迪总统的合法性，另一方面，他在哈迪政府军与南方过渡委员会发生冲突时选择保持中立。

2、巨人旅

巨人旅（阿玛利卡旅）成立于年1月，是阿联酋为夺取也门西海岸地区而组建的一支武装，目前已经扩编至12个旅，号称2.2万人（笔者认为基本没有夸大）。这支部队主要是由也门南方各省的萨拉菲教派民兵团体和部落武装整合而来的，同时获得了阿联酋提供的防地雷反伏击车、防空导弹等装备，是年西海岸战役的主力部队，并在这场为期近一年的战争中付出了数千人阵亡的代价。在如今，巨人旅已将大部分兵力部署在了南方的拉赫季省、阿比扬省和达利省，同时在西海岸保留有部分的地面部队。

年11月，巨人旅部队攻占荷台达粮仓的照片

目前，巨人旅的总司令为穆罕默德·拉赫曼·拉希米·雅菲（阿布·扎里亚）准将，在西海岸的最高指挥官为阿里·萨利姆·哈萨尼准将。巨人旅的十二个旅的规模差距较大，其中拉德·哈比准将领导的第一旅和哈姆迪·舒克利准将领导的第二旅规模较大。巨人旅的总司令部设在南方城市亚丁，同时在西海岸的摩卡市拥有一座大本营。

巨人旅手中的一辆MRAP防地雷反伏击车

年3~4月，巨人旅第四旅在达利省的卡塔巴、胡沙等地抵挡胡塞武装的攻势，但因兵力不足而不断后撤。年~年，巨人旅多次与南方地区的哈迪政府军发生军事冲突。年10月，巨人旅与胡塞武装在荷台达省杜雷希米镇爆发了激烈的冲突；最终，胡塞武装突破了巨人旅对该镇的包围。

3、提哈马抵抗阵线

提哈马抵抗阵线是阿联酋在荷台达省就地组建的一支民兵部队，总计下属四个旅，其中除了艾哈迈德·库巴尼上校指挥的第一旅外，其余四个旅实际上都是空壳部队。该武装号称拥有人的兵力，但笔者估计其实际兵力只有~0人。年荷台达战役结束后，提哈马抵抗阵线的部队大部分已经被塔里克·萨利赫合并入了自己的部队中。

阿联酋的也门战略未来分析

年7月，阿联酋开始分阶段从也门撤出其武装力量，但保持了对其地面代理人的支持。与此同时，阿联酋又支持南方过渡委员会执行其与哈迪政府达成的《利雅得协议》。目前来看，阿联酋已经基本放弃了击败也门胡塞武装的早期目标，而是将保持其对也门南方地区的控制作为其首要目标。与此同时，阿联酋也致力于在政治上推动其以南方过渡委员会为首的一批代理人的合法化，并尝试实现其与哈迪政府在政治上的统一，而非如部分南方运动的支持者幻想地那样帮助其在也门南方地区建立一个新的国家。

在军事上，除非也门战场形势发生急剧变化，胡塞武装向南方地区发动大规模进攻，否则阿联酋重新向也门境内大规模部署军队的可能性也非常微小，更不必说与沙特阿拉伯争夺联军主导权的问题了。如今阿联酋正在也门采取类似于美国在伊拉克和阿富汗采取的策略，即减少本国军队对当地军事冲突的直接干预，并加大对其代理人的支持，尤其是对其提供更加全面的武器系统和更加完善的人员培训。

由于阿联酋的地面代理人与胡塞武装的直接矛盾较小，因此一些人认为，阿联酋比沙特阿拉伯更希望与胡塞武装达成全面的和平协议。相反，笔者认为阿联酋并不希望也门国内全面和解协议的达成。从根本上说，阿联酋得以扶持独立于也门政府之外的代理人是基于也门内战、哈迪与胡塞两个政权对立的现状的，如果哈迪政府和胡塞政府达成了全面和解协议，那么阿联酋扶持的几支代理人武装将处在左右为难的境界，因为他们在法理上将完全失去立足之地。因此，笔者认为在南方过渡委员会等阿联酋代理人获得受国际社会承认或沙特联军内部普遍承认的合法地位前，阿联酋会尽可能的拖延也门国内政治和解的进行，维持也门内战的态势。